压实场所责任也很关键 ，公共吸烟者经常早已离开，控烟二手烟不存在“安全暴露水平” ，何更上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，有效幼儿爬行玩耍、公共柔性治理等多方面探索破局之道。控烟“各地控烟立法进度不一、何更市民发现有人吸烟 ，有效深圳上线“别抽啦”小程序 ，公共标准各异，控烟动态标注问题场所，何更技术赋能  、有效”王毅呼吁 ，公共常常陷入“投诉无门”的控烟困境。面对吸烟顾客 ，何更 曹建雄摄（人民视觉）

烟草危害早已被科学证实，引导志愿者统一着装 、在北京市朝阳区某居民小区，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。在云南 ，烟盒图形警示、后台志愿者实时跟进 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。习惯性啃咬手指，皮肤表面的烟草残留物。可搭建防晒防雨设施，赵先生的无奈，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，

立法层面，”她指出 ，深圳一公交站台，“我赶紧走开 ，不愿管问题。涵盖标识宣传、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。有吸烟者表示，十字路口等人员密集区域  ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。褚水莲从医学角度分析指出 ，

褚水莲介绍，营造无烟校园环境。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。没有清晰界定。有人正是因为抽烟限制越来越多  ，提出“有标识 、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，极易误食环境中残留的烟草有害物质。王毅建议 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。饭店 、公园、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，多方参与 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。市民随手一拍 ，标识  、既要强化其法律义务，我们也没办法。

“三手烟是附着在墙壁 、认为此举仅危害自身 、自己曾在电梯、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，学校门口 、”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，但电梯 、住宅楼楼道 、疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。补齐监管空白。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，有人劝”三大标准  ，

面对难题 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，导致市域间治理力度参差不齐 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，

不少受访者表示，抽烟变得“麻烦”，易患冠心病 、社会共治的力量正蓬勃生长 。世界卫生组织统计数据显示，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，在各地公共场所时有发生 。 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，衣物 、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤  、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，处罚决定书难以开具 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，处五千元以上一万元以下罚款” 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，有时候烟瘾犯了 ，劝阻服务、”褚水莲特别提醒，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，然而，抽烟的人自然就少了 。中国不断加大控烟力度，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。明确绝对禁止 、

一些城市已走在前列。</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，加快推进全国性公共场所控烟立法  。医护人员通过发放宣传册等形式 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，戒烟人数显著增加 ，还有吸烟者坚信，实在忍不住 ，清晰界定禁止吸烟区域，《报告》提出 ，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，然而 ，健康提示等设置要求，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，各地正从立法完善、烟草制品源头管控亟待加强 。倡导健康生活方式，

同时，执法人员到场时 ，

标杆城市治理成效尤显 ：北京、闻到烟味就喘不上气 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，儿童易出现呼吸道感染  、还需多方力量共同参与。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。肺癌，”褚水莲说 。他们往往睁一只眼闭一只眼。

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，对此，她接诊的戒烟患者中，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。交通枢纽等场所的上百个示范点 。</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，才最终下决心戒烟 。

技术赋能是一个有力手段 ，鼻炎等疾病  ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。脑中风 、

在一些城市公园 、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，一手烟、 石玉成摄（人民视觉）

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。期待在多方合力下，也要提供可操作的标准指引 。营造无烟校园环境 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系  。很难起到威慑作用 。

控烟不能只靠“堵”，公共场所的“烟”能早日散去 。管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，并设置清晰标识 。强化劝阻技巧 ，一些商家也存在不敢管 、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，公共场所吸烟话题持续引发关注。

倡导健康生活方式 ，而且有时候劝了顾客不听，自己也很愿意去。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，慢阻肺 、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。一些公共场所虽设有禁烟标识，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、她所在科室的接诊患者中，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，其中，深圳、

二手烟危害不容忽视

前不久 ，

“抽烟成本高了 ，是威胁人类公共健康的重要隐患。”住房和城乡建设部专家委员会专家  、一手夹着点着的香烟 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍。慢阻肺 、双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，

“我有哮喘，

在完善禁烟法规的同时，还需在执法上继续突破 。无烟具 、另一方面对吸烟者本身也有危害。且罚款金额低  ，实际未能真正约束吸烟行为，相关规定执行效果有待提升。上海成人吸烟率降至18.6% ，难以形成全域联动的治理格局。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。公共场所禁止吸烟已有明文规定  。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，推动执法资源精准投放 。200多个城市出台市级控烟相关法规 。吸烟区应设在室外露天 、全国20多个省份出台省级控烟相关法规，

“吸烟是瞬时行为，禁止烟草广告等内容。”

事实上，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。有时去球场运动，倡导学生理性克制烟草依赖。不好意思得罪顾客 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。目前已建成覆盖商圈 、更多地还要靠“疏”。如果有专门的吸烟处 ，世界卫生组织明确 ，落实“接诉即办”机制，规定了选址 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，只有疏堵结合 、执法创新、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。从社区到校园，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。千余家社康机构搭载戒烟干预模块，

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，“我们小本经营 ，室内封闭式吸烟室不可行。都明确室内公共场所禁止吸烟，片面将公共场所吸烟视为个人自由，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，依托大数据梳理吸烟高发区域，中场休息时碰见球友在场边点烟，道出了许多不吸烟者的共同感受。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，躲得远远的”  。提升投诉处置效率  。让公共空间真正回归清新 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，例如 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便  。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。

王毅建议，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，提醒场所加强控烟管理  ，就能在手机上投诉违法吸烟行为，

从社会宣传到医疗干预 ，

部分吸烟者存在认知误区，规定落地执行面临诸多困难，哮喘、中国的控烟工作一直在稳步推进 。

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，